Területi alapján a helyi önkormányzat: a koncepció és elvek

Szervezése és megvalósítása erő az országban elválaszthatatlanul kapcsolódik a területi szerkezetét. Ez annak a ténynek köszönhető, hogy a munka az önkormányzati és az állami struktúrák végzik határain belül bizonyos közigazgatási egységeket, amelyek a megosztott állam. Tekintsük továbbá a koncepció a területi bázisok a helyi kormányzat.

Általános jellemzők

A területi alapon a szervezet az önkormányzat egy speciális intézetben. Ez áll egy sor szabályt szabályozó és rögzítő összeállítására és a közigazgatási egységek, MO határait, szabályait a letelepedés és a változások. Összhangban az alkotmány, a helyi önkormányzat végzik a vidéki, városi területek, más területeken, figyelembe véve a történelmi, kulturális és egyéb hagyományok. Ez a rendelkezés részletesen a szövetségi törvény №131. A normatív aktus fogalmának területi bázisok önkormányzati azt is jelenti, végrehajtását hasonló tevékenységek a városi övezetekben, intracity területekkel Fed városokban. értékét az önkormányzati területeken. Megállapítja továbbá, hogy alapítása és megváltoztatása határait közigazgatási egységek végzik szabványok szerint a regionális szabályozás.

önkormányzatok

Ezek közigazgatási egységén belül, amely teljesítmény megvalósul. A HM jelenlegi önkormányzati tulajdon, fuss egy populáció irányítási struktúrát. Összhangban a szövetségi törvény №131 területi alapon a helyi önkormányzás:

1. A vidéki és városi településeken.
2. Önkormányzati kerületek.
3. Városi körzetek.

A területi alapon a helyi önkormányzat is rendelkezik elosztásának városrészek Fed. értékeket. Ezen belül tápegységek végrehajtásuk közvetlenül vagy választott polgárok és egyéb szerkezetek.

település

Jogi és területi bázisok önkormányzati állítólag a települések a hatóság, hogy megoldja a problémákat biztosításával kapcsolatos életének és tevékenységének élő polgárok a Honvédelmi Minisztérium. A vidéki település nevezett egy vagy több település. Ezek lehetnek városok, falvak, falu, község, falu, tanyák, falvak, és így tovább. A vidéki és a városi területeken valósul ereje polgárainak közvetlenül vagy választott és más kormányzati intézmények.

önkormányzati kerületek

Ezek egyesítik területén több település. Az önkormányzatok a hatóság végre hatóságok kérdéseit községközi jellegű. Ezekhez a települések, mint említettük, saját körben rendelkezzenek. Teljesítmény az önkormányzati területeken is végeznek közvetlenül vagy a népesség szerkezete általuk alkotott.

kerület

Általános szabály, hogy azok alapján kialakított települések, regionális vagy országos jelentőségű. Területi alapján a helyi önkormányzat a városi körzetek lehetővé teszi, hogy megoldja kapcsolatos kérdések mind az önkormányzatok és a települések bennük. Ezen kívül néhány állami hatásköröket lehet végrehajtani ezen belül közigazgatási egységek.

Területi alapján a helyi önkormányzat: a koncepció és elvek

2005-ben a Honvédelmi Minisztérium állított határokat, városi és vidéki települések, önkormányzatok és a megyék. A területi alapon a helyi önkormányzat határozza meg a kulcsfontosságú rendelkezéseket elhatárolására vonatkozó közigazgatási egységek egymástól. Ezeket a határokat Art. 11. A szövetségi törvény №131. Között a legfontosabb pontokat kell figyelembe venni:

1. RF tárgykörben kell jelölni a települések közötti. Területeken a kis lélekszámú, amellett, hogy történelmi egységeket szomszédos közterület, a hagyományos földhasználat, rekreációs és egyéb területeken, nem lehet felvenni a határokat.
2. A terület a települések, beleértve azokat, amelyek a területek alacsony népsűrűség, inter-települési területek tartoznak az önkormányzati területeken. Kivételek ez alól a városi körzetek.

Az alapelvek a területi bázisok önkormányzati is rendelkezhet, hogy a település alakult történelmileg kialakult föld, a környező telkek, és az összes hagyományos jellegét, rekreációs területek (függetlenül a célja és formája tulajdon).

népesség

Területi alapján a helyi önkormányzati számhoz élő állampolgárok egy adott országban. A városi területeken tartalmazhat egy falu vagy város. Összhangban az általános terv az összetételében is használt területek a közlekedési, szociális és egyéb infrastruktúra. A vidéki települések áll egy város / falu, amelynek lakossága több mint 1000 embert. (Olyan területeken, ahol a nagy sűrűségű - több mint 3000 ember ..). Azt is lehet unió több példány, amelyek mindegyike otthont kevesebb, mint 1000. Man. A szabály be lehet állítani a regionális jogszabályokat. Például, az állapot a vidéki települések kaphat az elemet, a lakosok száma, ahol kevesebb, mint 1000. Emberek. Ez figyelembe veszi a népsűrűség a téma, és a rendelkezésre álló területet. Területeken, ahol a lakosság kevesebb, mint 100 fő., Beleértve az alacsony népsűrűség és távoli területekre, nem adható ilyen állapotot.

határok

Területi alapján a helyi önkormányzat azt állítja, hogy a közigazgatási központja az önkormányzati kerület, város / város működhet, felruházva a megyei állapotát. A határait a település, amely két vagy több pont van beállítva a rendelkezésre állásnak megfelelően a gyalogos. Figyelembe veszi a távolságot a közigazgatási központja és vissza a lakosok minden szereplő tételek összetételét. Ez a szabály nem alkalmazható azokra a területekre, kis sűrűségű és található távoli és megközelíthetetlen területeket. A terület a település tartalmaznia kell a város teljesen. Nem tud menni egy másik területre. Az önkormányzati kerület területén városrészek nem tartalmazza. A határmenti területek meghatározása összhangban kell fejleszteni módozatokat foglalkoznak intersettlement karakter engedélyezett hatalmi struktúrák.

árnyalat

Területi alapján a helyi önkormányzat állapítja meg a szabályokat, amelyek szerint a település kap állapotát városrészt. Ez úgy történik, regionális jogszabályok figyelembevételével a meglévő közlekedési, szociális és egyéb infrastrukturális, amely szükséges az önálló döntést az önkormányzati hatóságok kapcsolatos kérdések ezek kezelésére, valamint a végrehajtására vonatkozó egyes gospolnomochy.

Jellemzői népsűrűség

Területi alapon a helyi önkormányzat meghatározásában a kritériumokat, amelyek a polgároknak a száma is kicsinek tekinthető. Olyan területeken, ahol a kis sűrűségű, különösen olyan területek, ahol a lakosság száma több mint háromszor kisebb, mint az átlag minden faluban az ország. Ennek megfelelően, a nagy sűrűségű feltételezi a polgároknak a száma meghaladja az átlagos 3-szor. A témakörökre, egyes területeken, amelynek különleges jellemzője az élők száma ezeken belül a polgárok, a kormány által jóváhagyott. Alkalmazkodás a listán engedélyezett legfeljebb 1 alkalommal 5 év.

változó határok

A területi és szervezeti alapjait a helyi önkormányzat székhelye az Alkotmány határozza meg, hogy az átruházás a határoló vonalak között települések elvégezni, figyelembe veszi az élő polgárok bennük. Az Art. 12. A szövetségi törvény №131 változó határok kezdeményezésére a lakosság, szövetségi, regionális, városi hatalmi struktúrák kibocsátása révén a megfelelő alany a törvény. Az első esetben, a népszavazás. A kezdeményezés az állami / önkormányzati hatóságok kiadott döntéseket. a téma a törvény nem jöhet számításba a választási kampány idején a kialakulását önkormányzati struktúrák és a népszavazással. Változó határait kerületek, ami egyes részein a Honvédelmi Minisztérium kerül felszámításra a másik entitás végzett hozzájárulásával a polgárok, akik élnek velük. Ezt fejezik szavazás útján összejövetelek a vélemény a jogalkotási (képviselő) szervei erejét az önkormányzatok.

fontos tényező

Az FZ №131 mellékelt garancia kizárását kezdeményezi a folyamat változó határain települések hatóság, ha ez jelentős csökkenés állt be a számokat. Legfontosabb rendelkezései e tekintetben a jelen cikket. 12. h., 5. a norma megállapították, hogy csökkenti az embereknek a száma a települések kevesebb mint fele a minimális összeg meghatározása után a határokat nem jár elegendő alapot kezdeményezését a helyi, szövetségi / regionális struktúrák a módosítási eljárás.

Átalakítás MOD

Ez egy egyesület szervezetek, azok szétválasztása, a változás a település állapotát elismeréseként városi kerületi vagy kizárása ebben a kategóriában. A szabályokat, amelyek szerint az átalakulás történik, be vannak állítva az Art. 13. A szövetségi törvény №131. Szerint a norma, ezeket az eljárásokat végeznek a kezdeményezés a helyi, szövetségi, regionális szervezetek vagy a nyilvánosság számára. Az utóbbi esetben a döntés meghozatala a népszavazáson. hatóságokat a határozat kidolgozott előírásokat. Ötvözi települések, amelyek nem járnak a változó határait más települések egyetértésével polgárainak minden településen. Ez fejeződik ki vagy szavazásra ülésein. Ha kombináljuk 2 vagy több területen, ahol más szervezetek nem tartoznak a határon változások, a véleményt a lakosság. Ezt fejezi ki a képviseleti struktúrák minden területen. Szétválasztása települések kialakulását eredményezi két vagy több település egyetértésével a lakosság mindegyikre. Ezt fejezik ülésekkel vagy szavazás útján. Az elválasztás az önkormányzati kerület, véleménye szerint a lakosság körében. Ezt fejezik a képviselő-testület.

állapotváltozást

Úgy végezzük a helyi törvényeknek megfelelően. Elszámolási lehet tekinteni városi kerületi vagy megfosztották ezt az állapotot. Ennek megváltoztatása jellemző végzik egyetértésével a polgárai, valamint a lakosság a kerület, a készítmény, amely hozzá van rendelve. A véleményt az emberek kifejezésre urnába. Azt külön kell elvégezni a kerület és a település. Ennek hiányában az engedélyezési eljárás az átalakítás és a változás az állapot nincs engedélyezve.

következtetés

A legfontosabb meghatározó dokumentum területi és intézményi kereteit a helyi kormány a szövetségi törvény №131. Ez a rendelet részletezi az Alkotmány rendelkezései, amely rögzítette a függetlenségét települések kapcsolatos ügyekben való kizárólagos joghatósággal. Mint látható a jogszabályok, közigazgatási-területi felosztása viselkedik, mint egy szerves része a kormány.