Az önkormányzati alakult, mint Oroszország miatt a hazai tapasztalatok, és hatása alatt a nemzetközi szabványoknak. Nem utolsósorban szerepet ebben a folyamatban játszott az Európai Chartája Helyi Önkormányzatok. Az említett dokumentum formájában fogadják el egy egyezmény 1985-ben, és néhány hónappal később megnyitották aláírásra. Az ezt követő években az álláspontot támasztja alá az államok többsége, amelyek tagjai az Európa Tanácsnak. Oroszország európai chartája írták alá 1996-ban tehát abban a pillanatban az önkormányzat hazánkban alapul jogalapjáról a dokumentum címét.
Ez a Charta kötelezi az egyes résztvevők betartsák a jogszabályokat , amelyek garantálják a közigazgatási, pénzügyi és politikai függetlenségét a helyi hatóságok. Európai Chartája Helyi Önkormányzatok, mint a legtöbb ilyen dokumentumok, kezdődik a preambulum és 3 részből áll.
Preambulum meghatározza az Európa Tanács céljait és kimondja, hogy az önkormányzat - elengedhetetlen alapja a demokratikus rendszer. Mint az Európai Szociális Charta, a dokumentum hangsúlyozza a polgári jogokat. 1 oldali magyarázza a lényege az a demokratikus helyi önkormányzati, alkalmazási körét határozza meg a hatáskörét, jogi védelmi módszerek, finanszírozási források és mechanizmusok tevékenységeinek ellenőrzéséhez. Különösen szerint neki, a lényeg a helyi önkormányzat - a képesség és a megfelelő embereket a közügyek a törvény. Az első rész a Charta is megállapítja, hogy a valós önkormányzatiság nélkül lehetetlen a szabad választásokat.
A 2-raj megadott mennyiségű kötelezettségek, amelyek a résztvevők feltételezik. A harmadik részben az Európai Chartája Helyi Önkormányzatok rendelkezéseket tartalmaz, amelyek ismertetik a funkciók megerősítő aláírása és hatálybalépése az említett dokumentumot.
Európai Chartája Helyi Önkormányzatok az első többoldalú jogi eszköz meghatározása és védelme elveinek helyi autonómiát. Mivel ez alapján a szubszidiaritás elvét. Elmondása szerint, a problémák megoldódnak az alacsonyabb szinteken a kormánynak nem kellene elszalasztotta. A központi kormány beavatkozása csak akkor szükséges, kivételes esetekben. Ebben a tekintetben a legtöbb állami hatásköröket kell pihenni a hatóságokkal, közel a polgárokhoz. Annak ellenére, hogy a jogi normák a Charta az első helyen vannak tanácsadó jellegű, azok betartását szükséges csatlakozás az e megállapodás bármely ország. Ugyanakkor le a dokumentum ismerteti bizonyos kötelezettségeket a résztvevők. Például, a hazai szabályozásnak elvének elismerése a helyi önkormányzat. Azt is érdemes megemlíteni, hogy az államok, amelyek a jelenlegi tagjai az Európa Tanácsnak, vezessék a főtitkár e szerv a jogszabályi rendelkezések elfogadott, hogy megfeleljenek a Chartában.