Elmélet az önkormányzati: az asztalra. Előnyeiről és hátrányairól az elméletek a helyi kormányzat. ingyenes közösségi elmélet a helyi kormányzat. Az elmélet a dualizmus önkormányzati

Különböző elméletek önkormányzati - egy sor gondolatok és vélemények, amellyel magyarázható jellege és szervezete önkormányzati. Ezek a diszciplínák alakultak, mint a kutatás alapján a tudás évszázados történelmi tapasztalat az emberiség. Számos ilyen elméletek. Ezek különböznek egymástól - néhány kissé, mások drámaian.

A történelem előfordulása önkormányzat

Modern rendszerek települési önkormányzatok a legtöbb európai országban, az Egyesült Államokban és Japánban után jöttek létre reformjai a XIX. Azonban elődeik - a közösség és a polisz demokrácia - alakult ki a régi időkben.

A „faluban” megjelent az ókori Rómában, amikor létezett egy köztársasági rendszer. Az úgynevezett városi közösségi gazdálkodás, amely vette magára azt a kötelezettséget, hogy megoldja a gazdasági problémák (beleértve a források elosztása az adók). A jelenlegi nemzetközi hagyomány a faluban talán még és a vidéki településeken.

Az első elmélet önkormányzati származott a Római Köztársaság. Először is, egy kis város a Tiberis szerint éltek a döntések az államfő közvetlenül. A hatás azonban mérete és Róma nőtt. Yuliy TSEZAR 45 BC. e. Úgy döntöttem, hogy egy részét átruházza hatáskörét a helyi hatóságok. Általában hónapokat töltsön háború távoli tartományok, nem volt ideje foglalkozni a gazdasági problémák a fővárosban.

A helyi önkormányzat egy szabad közösség

Vannak bizonyos kritériumok, amelyek a különböző elméletek a helyi kormányzat. Megadhatja a legfontosabb és legalapvetőbb ezek: hogyan lehet létrehozni intézmények, az összeg és a természet a joghatóság az ügyek, valamint kapcsolatokat a legmagasabb állami hatóság.

Német tudományos iskola, az elemzés alapján ezek a jellemzők, fogalmazott az elmélet a szabad közösség. Az alapítók az elmélet - a kutatók Ahrens, Gerber, Meyer, Ressler és Laband. A fő elv, amelyben azt állapították meg, az a tény volt, hogy a közösség joga van önállóan intézik saját ügyeiket. Ez a kis készülék a társadalom sokkal fontosabb, mint az állam egészét. Ezért a központi kormányzat tiszteletben kell tartania az érdekeit a település.

Szabad közösség elmélete önkormányzati alakult, mint a válasz a gazdasági visszaesés, ami volt az eredménye alkalmatlan kezelése az állami tisztviselők. Ezért egy új rendszert, amely alakult Németországban a XIX század alatt volt leginkább reális, mivel a hétköznapi, a logika.

Az önkormányzatok működési elvek

Azonban a követői az új tan volt szükséges bizonyítani a jobb, és elméleti szempontból. Mivel a német tudósok arra a következtetésre jutott, hogy volt egy közösség előtt az állam, és ezért ez a kiváltó ok. Azaz, a jogot, hogy önkormányzati fakad nagyon természet az emberi társadalomban.

A XIX században Németországban nem volt egységes állam. Ez volt osztva sok fejedelemségek és királyságok, a feudális középkor a rendszer által generált. szabad közösség elmélete önkormányzati felhívta a történelmi példa a német város köztársaságok. Élvezik a függetlenség jövedelmező kereskedelmet folytattak szomszédaikkal. A jóléti a lakosság a városok sokkal nagyobb volt, mint az országos átlag. Hívei az elmélet önkormányzati példaként a példáját a középkorban.

Így fogalmazta sok az elveket, amelyek a polgárok az önkormányzat az élőkkel. Először is, ez a választás a tagok a helyi kormányzat. A szavazati jog alapján ilyen rendszer minden tagja a közösségnek. Másodszor, minden olyan esetben, amely kezeli az önkormányzat, vannak osztva két fő csoportra. Ez által adott utasítások a központi kormányzat, és a saját problémáit kell megoldani az önkormányzat.

Harmadszor, a kormánynak nincs joga beavatkozni a hozott döntések az önkormányzat. Ez csak akkor szükséges, hogy a közösség nem terjed túl a hatáskörét.

Alkalmazása az elmélet a szabad közösség

A fenti előnyök és hátrányok az önkormányzati elméletek aktívan tárgyalt az európai társadalomban az első felében a XIX. Az 1830-1840-es években. Néhány ilyen elveket fogadtak el a belga szabályozás. Az alkotmány az ország először az önkormányzat felismerte a „negyedik” power egy par a végrehajtó, törvényhozó és bírói. Ez az esemény volt az áttörés az egész ideológia a helyi kormányzat. Még a modern társadalomban, a dolgozat a „negyedik hatalom” nem hivatalosan rögzített a legtöbb országban. Ezért egy ilyen reform különösen lenyűgöző első felében a XIX.

Azonban a század végétől, a szabad közösség elmélet tarthatatlan volt. Miért történt ez? Nagy területi egységek voltak befogadott jellegűek, azaz függ a központ. Ebben a helyzetben rendkívül nehéz volt bizonyítani a függetlenségét a közösség.

társadalomelmélet

Ha a szabad közösség elmélet maradt a múltban, a helyére jött egy új, néven ismertté vált társadalmi vagy gazdasági-társadalmi. Mi a különbség a két fogalom? Korábban azt hitték, hogy az önkormányzati jogok voltak a természetes és elidegeníthetetlen. Támogatói társadalomelmélet nézett ez a dolog másképp. Szerint a dogma, eredő jogok gazdasági tevékenységét az önkormányzat. És, hogy ő lesz a prioritás.

A közgazdasági elmélet önkormányzati elismert a közösség jog hatálya alá tartozik, függetlenül az állam. A legfontosabb munkája volt a települési karakter neki. A kormány dönteni csak az államügyek. Sok elmélet az önkormányzati, valamint az állami, azon a tényen alapul, hogy a közösség került ellenére minden hatalom a központi gépen. Támogatói a szabadság eszméje az önkormányzatok egyértelműen kijelöli a hatásköröket a két rendszer között.

Fontos megérteni, hogy a nyilvánosság elmélete önkormányzati megvannak a maga hátrányai. Hazudnak az a tény, hogy az önkormányzatok összekeverjük saját medencével, amelyek szintén részt vesz a gazdasági tevékenységet. Ha az emberek együttműködnek saját kezdeményezésére, például, hogy művelje a földet, akkor dönthetnek úgy, hogy elhagyja ezt a csoportot. Területi egységek (azaz a települések), hogy oszlassa fel a saját nem. Ezeket szigorúan a törvény. Ezek határai és belső szerkezetét, mindennek ellenére, attól függ, hogy az állam.

Oroszországban

Egy példa az alkalmazás a nyilvánosság elmélete önkormányzati megtalálható az ország történetében. 1860-ban császár Alexander II tartotta híres reformokat. Először felszabadult jobbágyok. Ez jelentősen felborult a szerkezet tartományi társadalom, különösen a vidéki területeken.

A paraszti reform követte zemskaja. Ez csak a változásokat a helyi kormányzat. A rendeletek Zemstvo intézmények 1864-ben szándékosan hangsúlyozta, hogy a gazdasági tevékenység zemstvos létezett külön közigazgatási döntések a hatalom.

Az önkormányzati reform van írva szlavofil publicisták. Például, Basil Leshkov úgy gondolták, hogy a közösség az államtól való függetlenséget jött az évszázados orosz hagyomány létezett fejedelmi időkben.

Élénk és rugalmas önkormányzat ellenzi a hatékony és lassú bürokrácia. „Top” állapotban döntéseket mindig. Hivatalos csak eleget a rendelkezésnek adott neki a fejét. Az ilyen önzetlen magatartás és felelősség hiányában köztisztviselők nagyon eltér a tevékenység a Zemstvos. Az önkormányzat adta a helyiek végrehajtásának eszközeként a kezdeményezéseiket. Kerületi Tanács - egy nagyszerű módja annak, hogy rekonstruálják a gazdaság és hatékonyabbá tétele.

A megkezdett reformok Alexander II szellemében az állami kormányzat elmélet gyümölcse a néhány év. Ennek alapján az új gazdaság és a vállalkozások. A tartomány a pénz folyt a kereskedelem révén. Zemstva vált élesztő, ami növelte az orosz kapitalizmus tette az Orosz Birodalom egyik legnagyobb gazdaságok a világ.

államelmélet

Ugyanakkor (a XIX) általános elmélet kritizálták, és a térköz. Az ellenfelek nem tetszik az a tény, hogy az önkormányzat elkülönül a központi kormányzat. Ezek közül gondolkodók alakult államelmélet a helyi kormányzat. Fő rendelkezések által kifejlesztett német kutatók Lorenz von Stein és Rudolf Rudolf von Gneist. „Statists”, és telepedett le Oroszországban, ahol az ilyen nézetek népszerűek voltak részeként a konzervatív program, nem szerette az idegen liberalizmus. Ez az elmélet alakult ki a forradalom előtti korszak ügyvédek Nikolai Lazarev, Alexander és Vlagyimir Gradovsky szégyen.

Ők és támogatóik úgy vélték, hogy az önkormányzat közös gyökerei az állami rendszerben, ezért szükséges volt, hogy az önkormányzatok az állami intézmények a rendszer. Ugyanakkor, a tisztviselők nem tudott dolgozni a zemstvos és hasonló intézményekkel. Ott kellett volna csak érkeznek a helyi közösség, akik érdeklődnek a nagy teljesítményű önkormányzati üléseken. Az állam gép túl nagy és összetett hatékony kezelésére, például a háztartási feladatokat. Így ő lesz átruházhatja egyes hatásköreit zemstvos.

Politikai és jogi elmélet

Az alapítók az állam az elmélet Lorenz von Stein és Rudolf Gneyst különbözött több alapvető téziseit. Ezért részeként átfogó doktrína megjelent két különböző irányban. Rudolf von Gneist lett az alkotója a politikai elmélet és Stein kidolgozott jogi. Miben különböznek? Rudolf von Gneist megállapította, hogy a választások a helyi önkormányzat nem garantálja a függetlenségét. Ez annak a ténynek köszönhető, hogy ha valaki elmegy egy közhivatal, ő lesz függ a hatóságok, mert a fizetést. Ezt a hivatalos, választott képviselők faluban, nem önálló figura. Ő döntések hatással lehetnek a központi kormányzat. Ezzel ellentmondás vezet sajátosságait a politikai rendszer.

Hogyan volt lehetséges, hogy a megválasztott képviselők a saját? Rudolf von Gneist kínált, hogy formázni pozícióikat bezvozmednye. Ez adna a tagok a település szabadság hatóság, hiszen ezek a szervek jönnek csak az emberek, hogy odamentem önszántukból és hiedelmek. Rudolf von Gneist gondoljuk, hogy ezeket a pozíciókat kellett tenni a tisztelt képviselők, a helyi közösség. Ugyanakkor szerinte nem talált sok támogatást.

Lorenz von Stein fogalmazott egy másik ötlet, ami a jogelmélet a helyi kormányzat. Miben különbözik a feltételezések és Rudolf von Gneist a kevés támogatói? Stein úgy gondolta, hogy az önkormányzatok léteznie kell különíteni a központi kormányzat. Az állam küldöttei részt hatásköreit őket. Ezért a helyi önkormányzatok megoldani bizonyos adminisztratív feladatokat, anélkül, hogy egy része a bürokratikus gépezet. Ezek a államelmélet a helyi kormányzat. A táblázat jellemzőit mutatja őket.

dualizmus

Érdekes, hogy a modern elmélet önkormányzati elemeit is tartalmazzák elméletek alakultak ki a XIX. A tudósok meghatározzák a jelenlegi önkormányzatok decentralizált szervek az állami rendszerbe. Vannak más meghatározásokat. Például Dániában, az önkormányzat az úgynevezett „állam az államban”.

Egy ilyen rendszer közötti kapcsolatok a hatóságok és az önkormányzatok tükrözi kettős elvét ilyen tevékenységet. Ez egy meghatározó tényező a hit rendszer úgynevezett „elmélete dualizmus a helyi kormányzat.”

A fő elv az, hogy a következő feltételezés. Ha a választott képviselői állami feladatokat ellátó, ők maguk részévé válik az állam gép. Ebben az esetben, a helyi önkormányzatok, amelyek nem befolyásolják az igazgatási problémák hatástalanok és haszontalan. Például, hogy megoldja a gazdasági kérdések, anélkül, hogy a város, ez rendkívül nehéz költségvetést. Ezért az önkormányzatok természetes módon integrálódik az állam, annak érdekében, hogy hatással van a jelenlegi ügyek a területen, amelyre ők felelősek.

Modern hazai önkormányzati

A modern orosz rendszer önkormányzati volt a legnagyobb hatással csak az elmélet dualizmus a helyi kormányzat. Ezt az összefüggést tükrözi az a tény, hogy a választott testületeinek munkáját a köz- és a alapján a kormány szorosan összefonódik egymással.

Ha az ügy egy olyan kérdés, a helyi jelentőségű, a hazai önkormányzatok hivatkozhat saját függetlenségét a központtól. Döntésük alapján kerül sor elsősorban a kilátás „alulról”, mert így szabályozzák a városi élet a leghatékonyabban. Azonban, ha a helyi hatóságok úgy vélik, a kapcsolódó projektek közrend, akkor egyesül a központi kormányzat és egyetértenek álláspontját. Egy ilyen rendszer volt az eredménye a kölcsönös kompromisszum különböző állami intézmények. Ez tükröződik teljes egészében vagy kettős dualista elmélet a helyi kormányzat.

Ha hívja a települések csak egy társadalmi jelenség, egy ilyen nyilatkozat nem más, mint egy hangos nyilatkozatot. A mai választott testületek tartományi szinten az ilyen vagy olyan módon kell lépni az állam hatékonyan segítik az emberek jobb és boldogabb. És ez a helyzet nem csak Oroszországban.